Víctimas del tráfico sexual en América: Panorama de las estrategias públicas y orientaciones futuras, 2000-2019

Es con honor y entusiasmo que presentamos este informe temático sobre las víctimas del tráfico sexual en América. Esta publicación tiene como objetivo proporcionar una visión general de las estrategias públicas y establecer ciertas recomendaciones a la luz de la investigación y los resultados probados.

El período 2000-2019 ha sido un período crucial en la lucha contra el tráfico para la explotación sexual. En efecto, en él se han adoptado una serie de medidas legislativas y organizativas específicas para este delito. Desde el Protocolo de Palermo, la primera base jurídica internacional firmada en 2000, hasta las diversas estrategias nacionales adoptadas posteriormente, este informe temático permite comprender cómo han abordado la cuestión de la trata siete países de América, incluido el Canadá. Casi 20 años después, ha llegado el momento de comprender que todavía hay que hacer esfuerzos para contener este fenómeno mundial.

La originalidad de este informe se basa en la inclusión de un nuevo criterio de la estrategia nacional de lucha contra la trata: la potenciación. Este criterio coloca a la víctima en el centro de nuestras preocupaciones. Es esencial poder acompañarla en el proceso judicial, para garantizar su seguridad y bienestar, ya sea que la víctima sea un ciudadano o un migrante.

Descargue el informe disponible en francés.

Redefinir, reinventar, redirigir. Mirando los desafíos policiales contemporáneos a la luz del movimiento social actual.

Las reformas policiales surgen en contextos diferentes. Pueden ser desencadenadas por el aumento de los niveles de delincuencia y violencia. A veces, pueden derivarse de un proyecto de reforma más amplio, como los intentos de modernizar el Estado o los esfuerzos por democratizar el sector de la seguridad en las sociedades que han sufrido un conflicto y en transición. En otros casos, están relacionadas con acontecimientos particulares, con resultados de investigaciones o con investigaciones -de los medios de comunicación, el poder judicial, el parlamento o la propia policía- que ponen de relieve aspectos problemáticos de la policía y de la labor policial que es necesario abordar.

El reciente asesinato de George Floyd por un agente de policía de los Estados Unidos en Minneapolis y una serie de casos de gran notoriedad que entrañan el uso de una fuerza desproporcionada, e incluso letal, por parte de la policía contra las minorías racializadas están poniendo una vez más en el punto de mira a las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley. Por ello, los llamamientos para reformar la policía están aumentando de nuevo, no sólo en los Estados Unidos, sino también en otros lugares: en el Canadá, en Quebec, en Australia, en Nueva Zelandia, en Sudáfrica, en Kenya, en San Petersburgo, en Barbados, en Francia y en el Reino Unido. Esta vez, estas demandas se reúnen detrás de un nuevo lema: "Deshacerse de la policía". ¿Qué es lo que significa? ¿De dónde viene? ¿Qué hay de nuevo en esta idea? ¿Qué implica? ¿En qué se diferencia de los anteriores llamamientos a reformar o abolir la policía? En este informe de política, queremos examinar algunas de las principales demandas del movimiento actual y contribuir al discurso aclarando conceptos e ideas que a veces pueden ser confusos.

Descargue el informe de política en inglés.

Descargue el informe de política en francés.

Semana de la Prevención de la Criminalidad – El informe sobre los crímenes de odio basados en la identidad de género y la orientación sexual.

En esta semana de la prevención de la criminalidad, el CIPC popone enseñarles algunos de sus proyectos que buscan promover una sociedad más segura previniendo y reduciendo los actos de violencia y de criminalidad en las comunidades gracias a prácticas que permiten la reducción de los actos delictivos.

El informe sobre los crímenes de odio basados en la identidad de género y la orientación sexual: 

Publicado este verano, el informe sobre «Los crímenes de odio basados en la identidad de género y la orientación sexual» busca dar a conocer el fenómeno de los delitos de odio, sus manifestaciones y sus orígenes, para identificar mejor las estrategias y las prácticas ejemplares de prevención tanto a nivel nacional como municipal. Habiédose interesado ya en 2020 en los delitos de odio, el CIPC decidió actualizar sus conocimientos en esta materia publicando un nuevo informe. Consciente de la importancia siempre creciente de esta problemática, el CIPC se ha concentrado en los crímenes de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género, para este último informe. Hasta el momento, la mayoría de estudios e investigaciones se habían centrado más en los crímenes motivados por el odio de forma global, sin relamente poner el acento sobre ciertas categorías de crímenes de odio.

Habiendo completado su estudio, el CIPC ha podido extraer algunas conclusiones. Notablemente, la prevención de los delitos de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género se enfrenta a múltiples desafíos. Numerosos retos han venido limitando las actuaciones de los actores y responsables, afectando así a la implantación de los programas de prevención. Entre otros, hay una falta de consento en cuanto a las definiciones de los delitos de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género, tanto a nivel conceptual y jurídico, como a nivel internacional, regional o nacional. En este momento, las autoridades competentes han fracasado a la hora de clasificar sistemáticamente los aspectos «odio» y «orientación sexual e identidad de género». Estas lagunas tienen conseceuncias en el conjunto de conocimientos disponibles ligados a esta temática. Hay también una falta importante de datos cualitativos y cuantitativos relativos a los crímenes de odio basados en estas orientaciones. Además, se ha establecido que las personas trans y los niños y niñas intersexuales tienen un mayor riesgo de ser el objetivo de los crímenes de odio  basados en la orientación sexual y la identidad de género. De hecho, estas personas son más vulnerables frente a actos de violencia, teniendo como impacto consecuencias a largo plazo.

En materia de prevención de los delitos de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género, el estudios del CIPC revela que es necesario un enfoque comunitario. La colaboración entre los socios, actores de terreno y expertos es indispensable para la buena puesta en marcha de los programas de prevención. Las instituciones públicas (salud, escuela, policía principalmente) deben implicarse directamente con el objetivo de garantizar un tratamiento igualitario de la población. No obstante, la falta de protección legislativa y de implicación del Estado, especialmente en cuanto a la destinación de presupuesto, son visibles.

Frente a los desafíos y prioridades identificados, el CIPC ha formulado varias recomendaciones, principalmente en lo relacionado con la toma de decisiones, con los actores y actrices de los niveles internacional, regional y nacional, y en lo operacional, con los actores y actrices de los niveles municipal y comunitario.

Para más información sobre las conclusiones y recomendaciones del informe sobre los delitos de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género, les invitamos a consultar el resumen ejecutivo en francés en el siguiente enlace.

 

6ª Conferencia internacional sobre la observación de la criminalidad y el análisis criminal – En video

6ème Conférence internationale sur l'observation de la criminalité et l'analyse criminelle

Les 4, 5 et 6 novembre 2019, le Centre international pour la prévention de la criminalité (CIPC), l'Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP), l’Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ), l’Observatoire national de la délinquance dans les transports (ONDT) du ministère français chargé des transports et Bruxelles Prévention & Sécurité (BPS) ont organisé la 6e conférence sur l’observation de la criminalité et l’analyse criminelle aux Musées Royaux des Beaux-Arts de Belgique, à Bruxelles. L’élaboration de « normes et standards » internationaux pour l’observation et l’analyse de la criminalité était au cœur de ces journées d’échange et de partage d’expériences.

Los días 4, 5 y 6 de noviembre de 2019, Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC), el Observatorio Nacional de la Delincuencia y de las Respuestas Penales (ONDRP), el Instituto nacional de altos estudios de la seguridad y de la justicia (INHESJ), el Observatorio Nacional de la Delincuencia en los Transportes (ONDT) del ministerio francés encargado de los transportes y Bruselas Prevención y Seguridad (BPS) han organizado la 6ª Conferencia Internacional sobre la cbservación de la criminalidad y el análisis ariminal en los Museos reales de Bellas artes de Bélgica, en bruselas. La elaboración de "normas y estándares" internacionales para la observación y el análisis de la criminalidad ha sido el centro de estas jornadas de intercambio de experiencias.

Aquí tienen un resumen de la 6ª Conferencia internacional en video:

 

 

RÉSAL – Coloquio 2019: Prevención de la explotación sexual en los jóvenes

La "Red de intercambio y de apoyo a las acciones locales" (RÉSAL por sus siglas en francés) está orgullosa de anunciar la celebración de su 2º coloquio anual centrado en la prevención de la explotación sexual de los jóvenes. 

Sobre este evento

Señoras, Señores,

Por segundo año consecutivo, la RÉSAL organiza un coloquio centrado en la prevención de a violencia en los jóvenes, que este año tendrá como temática la explotación sexual en el contexto montrealés.

La jornada se desarrollará de la siguiente manera:

8h30-9h00: Acogida e inscripciones

9h00-9h10: Palabras de bienvenida

9h10-9h30: Descripción de la explotación sexual en Montreal (SPVM)

9h30-9h45: Descripción del ecosistema montrealés en prevención de la explotación sexual (CIPC)

9h45-10h30: Panel sobre la coordinación entre actores (L'Anoynme)

10h30-10h45: Pausa

10h45-11h30: Presentación sobre los proxenetas (IUJD)

11h30-12h00: Presentación se los resultados del estudio "Recensión internacional de las prácticas prometedoras en materia de prevención de la violencia entre los menores de 25 años" (CIPC)

12h-13h15: Comida

13h15-14h15: Uno de los tres talleres elegidos

14h15-14h30: Pausa

14h30-15h30: Uno de los tres talleres elegidos

15h30-16h30: Intercambio, discusión y speed-meeting. Este espacio estará destinado a la discusión e intercambio. El speed-meeting  permitirá poner cara a cara a dos participantes que tendrán unos minutos para debatir sobre la naturaleza de su trabajo y prácticas. Una rotación permitirá celebrar varios encuentros privilegiados entre los participantes.

Descripción de talleres: 

Taller 1: Proyecto "Satellite" y proyecto "À'Corps" (L'Anonyme)

Estos dos proyectos tienen como objetivo prevenir la explotación sexual hacia los jóvenes de 12 a 25 años. Mientras que el proyecto "Satellite" se dirige a los jóvenes montrealeses en riesgo de dufrir explotación sexual, el proyecto "À'Corps" se dirige a las personas que presentan alguna deficiencia intelectual ligera o moderada.

Taller 2: "Estuche" de prevención de la explotación sexual  (Fondation Marie-Vincent)

El "estuche" de la explotación sexual desarrollado por la Fundación Marie-Vincent está basado en el ciclo de la explotación sexual concebido en el marco del proyecto Le silence de Cendrillon. El "estuche" aborda la explotación sexual en un contexto de reclutamiento, proxeneta, relación amorosa y banda urbana. Se ha desarrollado con una perspectiva de prevención, intervención y terapia. El objetivo es tener herramientas de intervención adaptadas a la realidad de la explotación sexual y en función de la etapa en la que se encuentre el joven en el ciclo.

Atelier 3:Taller 3: Proyecto "Agissons ensemble" (Y des Femmes de Montréal)

En el marco del proyecto "Agissons ensemble", se desarrollan dos herramientas: 1) Una lista de posibles indicadores de explotación sexual de los jóvenes y 2) una tabla de factores de riesgo y de protección. Estas herramientas son destinadas a prevenir y/o identificar posibles casos de explotación sexual en el seno de los medios escolares, organismos comunitarios e instituciones.

Para saber más sobre la RÉSAL, les invitamos a consultar la página web o a comunicarse directamente con Pier Alexandre Lemaire en la dirección de correo:  plemaire@cipc-icpc.org

Semana de la prevención de la criminalidad 2019 – Resumen de una entrevista con Ana Orrego

En esta semana de prevención de la criminalidad, el CIPC quiere presentar algunos de sus proyectos que ha venido realizando con el objetivo de promover una sociedad más segura mediante la prevención y la disminución de la violencia y el delito en las comunidades. De esta manera, nos proponemos mostrarles a diario las formas en que nuestros analistas y encargados de proyectos trabajan para promover la seguridad cotidiana a nivel internacional.

Resumen de una entrevista con Ana Orrego sobre el estudio comparativo sobre las estrategias de prevención de la trata de mujeres y niñas en América Central y América del Norte.

Ana Orrego es Analista y Encargada de Proyectos en el CIPC desde enero de 2019. Actualmente participa en varios proyectos, como en la evaluación del programa Triple P (Programme de Pratiques Parentales Positives) implementado en el barrio de Lachine en Montreal (Canadá),  proyecto destinado a la prevención de la negligencia parental a través de un método de intervención en prácticas parentales positivas. Este proyecto ha sido evaluado a nivel internacional y ha sido calificado como una buena práctica. Además, Ana trabaja en la implementación de una Guía para evaluar la coordinación entre organismos encargados de la implementación de políticas públicas en materia de prevención de la criminalidad. Esta guía ha sido puesta en práctica en Chile y el proyecto es financiado por la fundación Motorola. Pero principalmente Ana Orrego es la responsable de un estudio comparativo sobre las estrategias de prevención de la trata de mujeres y niñas en América Central y América del Norte que se está llevando a cabo actualmente en el CIPC.

Este estudio, por una parte, busca identificar y describir las estrategias regionales, hemisféricas y nacionales implementadas en los países de Canadá, Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras, México y Estados Unidos, para prevenir la trata de mujeres y niñas en un contexto migratorio. Por otro lado, el estudio se ha dedicado a investigar las diversas manifestaciones de la trata presentes en los contextos migratorios de los países antes mencionados. Por tanto, el principal objetivo de este proyecto es la prevención de la victimización de mujeres y niñas en un contexto migratorio. Para ello, la investigación busca analizar hasta qué punto dichas estrategias responden adecuadamente a la victimización de las mujeres y niñas en un contexto migratorio y así tener elementos reales que permitan formular estrategias y políticas públicas efectivas y alineadas con la realidad de estas mujeres y niñas en un contexto actual de intensa movilidad humana, no solo en América Central y América del Norte, sino en todas las regiones.

A la hora de llevar a cabo las labores de investigación durante el desarrollo del proyecto han surgido algunas dificultades como la escasa información, estudios y estadísticas disponibles sobre esta forma de victimización de mujeres y niñas. Así, un estudio enfocado en la trata de personas representa para los investigadores el reto de armar un rompecabezas con pocas piezas y muchas lagunas informativas. Salvando las dificultades metodológicas, el CIPC, como centro de investigación aplicada, pretende usar los hallazgos sobre dicha problemática para fortalecer las capacidades de los gobiernos de formular políticas públicas que respondan a la realidad de la región analizada, así como identificar los factores que garanticen el empoderamiento de las mujeres y niñas para evitar la trata de personas en un marco de movilidad humana a nivel internacional.

La publicación del informe está prevista en la primavera de 2020. Para más información sobre nuestros proyectos pueden visitar nuestra página web cipc-icpc.org donde podrán encontrar todos los informes realizados por el CIPC a lo largo de su trayectoria.